Croyances,+Valeurs+et+normes

 [|Danse Twa]   
 * Valeurs et Normes **

Au Rwanda, le patron que représentent les institutions sociales joue un rôle prépondérant en matière de relations interpersonnelles (Adekunle, 2007, en ligne). Fukamusenge (en ligne), nous apprend qu’historiquement, la société rwandaise est plutôt patriarcale et que les liens de parenté y sont patrilinéaires. En effet, l’enfant est successeur de sa famille paternelle. Il y est dévoué et y acquiert de larges droits. La famille maternelle, quant à elle, n’a aucune responsabilité ni aucun droit sur l’enfant reconnu par son père.

L’auteur nous indique aussi que les deux parents sont, de façon égale, responsables de l’éducation de leurs enfants. Ils ont tous deux le devoir de les discipliner jusqu’à leur majorité. De plus, les oncles paternels à l’instar du père de famille, partagent la responsabilité de l’éducation de l'enfant avec lui.

Le style patriarcal de la famille rwandaise ne laisse pas une grande place au divorce. Cependant, le droit coutumier prévoit que le cas échéant, la mère n’aurait le droit de partir qu’avec les plus jeunes de ses enfants. Fukamusenge, précise que toutefois, les deux parents demeurent égaux face à leurs obligations et droits parentaux.

Au Rwanda, comme le précise l’auteur, si les hommes travaillent dans la sphère publique, la femme demeurera traditionnellement dans la sphère privée. Historiquement, le système d’éducation oriente les filles vers un rôle familial traditionnel, alors que les garçons sont généralement dirigés vers le marché du travail. Fukamusenge, souligne d’ailleurs que cette situation tend à pérenniser un maintient de la femme à l’intérieur de ce rôle stéréotypé. Cela ne favorise donc pas l'accès de la femme à l’égalité.

Cependant, il demeure important de noter que selon Adekunle (2007), de nombreux facteurs tels que la colonisation, l’occidentalisation de l’éducation, l’urbanisation et la modernisation, ont influencé et influencent encore le modèle rwandais traditionnel. Celui-ci sera donc amené à se transformer de plus en plus au cours des prochaines années.


 * // Règles et normes de la fonction publique //**

Selon la politique cadre de la fonction publique rwandaise, qui est consultable en ligne à l’adresse suivante : [], le pays s’est lancé dans une réforme de son administration. Selon ce document cadre, cette politique devrait permettre au Rwanda de se doter d’une fonction publique capable d’assumer différents rôles clés à l’égard de ses concitoyens. Ces rôles sont les suivants : · Veiller au respect et à l’application du cadre législatif, institutionnel et réglementaire, et assurer le bon fonctionnement de l’appareil de l’état en matière de fonction publique; · Initier les politiques de gestion des différents services publics de l’état; · Élaborer les normes et les procédures de gestion à suivre dans les services de la fonction publique; · Assurer la supervision et le contrôle de la gestion des ressources humaines de l’état, ainsi que la qualité des services offerts au public; · Assurer l’encadrement, l’éducation et l’information des populations dans leurs activités de développement; · Élaborer les politiques et les programmes des différents secteurs de développement de la vie nationale.

À l’instar du Québec qui s’est doté d’une politique de d éclaration de services aux citoyens et aux citoyennes (en ligne), le Rwanda est lui aussi pourvu de règles spécifiques destinées à établir des normes précises et équitables à l’égard de ses usagés. Ces règles sont déclinées dans un document consultable en ligne qui s’intitule : « Principes et valeurs du code d’éthique de la fonction publique rwandaise ». Ce document fait notamment référence à des valeurs universelles telles que les droits de l’homme. Il place la fonction publique au service des citoyens, sans distinction de religion ou d’idéologie politique. Il prône notamment la transparence, l’accessibilité aux services publics, la confidentialité et l’efficacité. Si les similitudes entre les modèles de gouvernance rwandais et québécois peuvent à priori sembler surprenants, il est intéressant de noter que depuis quelques années, un projet de partenariat entre l'ENAP (École nationale d’administration publique) et le RIAM (Institut rwandais d'administration et de management) a été mis en place (en ligne). Celui-ci vise la formation des cadres de la fonction publique rwandaise et de fait, le renforcement de la gouvernance au Rwanda. L’Agence canadienne de développement international (ACDI) a d’ailleurs participé au soutien financier de ce projet.

**// La femme dans la société Rwandaise //**

Depuis septembre 2008, le Rwanda jouit d’une situation unique au monde. En effet, selon le site de l’Association pour les droits de la femme et le développement, les femmes sont à présent majoritaires au Parlement rwandais (en ligne). Si cette situation marque une étape symbolique de la condition féminine dans ce pays, elle ne doit cependant pas éluder une réalité quelque fois moins enviable pour les femmes du Rwanda. Le site de l’Activisme des femmes au sein des réformes démocratiques et constitutionnelles (en ligne) nous rappelle que durant de nombreuses années, les femmes au Rwanda ont été victimes de discrimination et de violation de leurs droits. Selon cette source, il serait illusoire de penser que cette nouvelle donnée politique ait entrainé, pour l’instant, des changements significatifs à une situation inégalitaire.

Toutefois, si le droit coutumier rwandais subordonnait traditionnellement la femme à son mari et excluait de fait celle-ci d’une grande partie de la vie sociale, politique et économique, l’entrée en vigueur en 2003 de la nouvelle Constitution rwandaise semble être une avancée majeure en matière d’égalité des sexes. Effectivement, cette nouvelle constitution (en ligne) donne préséance à l’égalité entre les sexes, comme c’est d’ailleurs le cas au Québec avec la Charte des droits et libertés de la personne (en ligne). D’ailleurs, en matière de comparaison entre le Rwanda est le Québec, il demeure selon nous important de se rappeler les conditions vécues par les Québécoises d’avant la révolution tranquille. Ainsi, comme nous l’indique Rocher (1962, cité dans : Tremblay, 2004), le système traditionnel québécois était jadis lui aussi fondé sur le modèle patriarcal. D’ailleurs comme ce sera peut-être le cas au Rwanda, l’accès à l’égalité dans les droits politique en 1940 aurait, toujours selon Rocher, ébranlé ce « très subtil équilibre » du modèle familial québécois.

En outre, concernant l’accès des femmes au marché du travail, celles-ci occupent selon le site l’Activisme des femmes au sein des réformes démocratiques et constitutionnelles (en ligne), principalement des emplois du domaine agricole et des secteurs informels. Les données relevées par cette source en ligne démontrent la sous-représentation marquée des Rwandaises dans les domaines administratif et de gestion. De plus, il semblerait qu’il subsiste un niveau significatif de discrimination salariale sur le marché du travail rwandais. Encore une fois, il nous apparaît important d’établir une comparaison avec la société québécoise. En effet, soulignons qu’au Québec une loi sur l’équité salariale a dû être instaurée afin de garantir aux femmes un salaire équitable en regard de leurs collègues masculins. Cette loi, dont les détails sont consultables en ligne, prévoit d’appliquer des sanctions aux organisations contrevenantes à partir de 2012. Donc, nous pensons qu’il serait illusoire de croire que le Québec jouit, en comparaison avec le Rwanda, d’une situation parfaite en matière d’équité salariale. Cette situation favorise donc, au Rwanda comme au Québec, une concentration de la population féminine dans les franges les plus pauvres de la société.

Voici d’ailleurs quelques chiffres comparatifs entre les salaires des hommes et des femmes au Rwanda :

· Revenus moyen agricole chez les moins de 35 ans: 137 890,31 frw (environ 386 $US) pour les hommes et 98 760,89 frw (environ 276 $US) pour les femmes. · Revenus moyen agricole chez les plus de 35 ans: 54 125,60 frw (environ 151 $US) pour les hommes et 53 572,94 (environ 149 $US) pour les femmes. ·  Revenus moyen dans les secteurs secondaires et tertiaires : 1 029 972 frw (environ 2 883 $US) pour les hommes et 529 706,90 frw (environ 1 482 $US) pour les femmes.»

**// Les différents groupes ethniques et leurs particularités culturelles //**

Contrairement au portrait ethnique africain, le Rwanda bénéficie d’une particularité parfois insoupçonnée quant à la réalité des différents groupes qui le peuplent. En effet, tel que le décrit Chrétien (1997), les ethnies rwandaises ne se différencient ni par la langue, ni par la culture, ni par leur situation géographique. En fait, il peut sembler étonnant de remarquer que les différences entre les groupes ethniques rwandais sont de loin, moins importantes que celles qui perdurent entre les groupes peuplant le Canada. Toujours selon Chrétien (1997), cette partition de la population rwandaise correspondrait plutôt à d’anciens clivages sociaux qui divisaient les différents groupes en fonction de leurs activités vivrières et artisanales principales. Selon l’encyclopédie en ligne Encarta, la population Rwandaise est regroupée en trois groupes distincts principaux: les Hutus, les Tutsis, et les Twas. Ils représentent respectivement 14%, 84% et 1% de la population totale du Rwanda (Cyicaro, 2006).

Il semblerait toutefois que ces clivages ont été institutionnalisés par les administrations coloniales allemandes et belges (Encarta, en ligne). Ces dernières auraient, selon la même source, favorisé la participation au pouvoir de l’aristocratie tutsi. L’administration coloniale a même, dès 1934-1935, rendu obligatoire l’inscription de l’appartenance ethnique sur chaque carte d’identité.

**// Les Hutus //** Les Hutus seraient originaires du peuple bantou qui se serait établi aux alentours du IIIe siècle dans la région des Grands lacs (Encarta, en ligne). Le système féodal rwandais choisissait habituellement ses chefs de sol parmi les Hutus, essentiellement cultivateurs. Cyicaro (2006) dépeint les Hutus de l’époque féodale comme un peuple travailleur et solidaire. C’est grâce à l’alliance politique scellée entre l’administration belge et les Hutus, que ceux-ci prirent le pouvoir en février 1961 (Encarta, en ligne). Cette date marque en effet l’abolition de la monarchie au Rwanda.

Selon Encarta (en ligne), les Tutsis seraient probablement originaires de la vallée du Nil. Ils s’établirent dans la région des Grands lacs entre les Xe et XVe siècles. À cette époque, ils étaient surtout nomades et se déplaçaient à la recherche de nouveaux pâturages (Cyicaro, 2006). Principalement éleveurs bovins, les Tutsis ont, à partir du XVIIe siècle, établi un royaume dans lequel ils tiraient principalement leur pouvoir du cheptel qu’ils détenaient. L’encyclopédie Britanica (en ligne) mentionne également que les Tutsis sont répartis entre le Rwanda et le Burundi.
 * // Les Tutsis //**

**// Les Twas //**

Les Twas auraient pour ancêtres les peuplades pygmées qui furent vraisemblablement les premiers habitants de la région du Rwanda actuel (Encarta, en ligne). Chasseurs-cueilleurs, les Twas sont aussi réputés pour leurs talents artistiques (Wikipédia, en ligne). Cyicaro (2006) les qualifient de simples et ouverts et aimant les danses folkloriques. Ils sont d’ailleurs reconnus pour leurs talents de danseurs, qu’ils considèrent comme une caractéristique innée. Selon le site Wikipédia, les Twas possèdent des caractéristiques physiques distinctives. Le site du Groupe international des droits des minorités (en ligne) indique d’ailleurs que ce groupe autochtone souffre de pauvreté et de discrimination face aux autres groupes régionaux.

Vidéo d'une danse Twa media type="youtube" key="OZcqABwDTrU" width="425" height="350"

